おそらく、カーニー政権が提案している環境規制と許可の変更案に対する最も目を引く批判は、通路の向こう側からではなく、自由党議員団からのものであり、前回の保守党首相との比較として組み立てられている。
「これはそれを超えています [Stephen] ハーパー氏は権力を握っていたときにプロポーズした」と元環境大臣スティーブン・ギルボー氏は語った。 彼はトロント・スターに語った 先週、別の環境活動家の評価に同意した。
ジャスティン・トルドーが首相だったとき、このような比較はより大きな衝撃を与えたかもしれない。結局のところ、トルドーは多かれ少なかれスティーブン・ハーパーとは異なる人物として選ばれたのだ。一方、マーク・カーニー氏は、少なくとも部分的には、自分がジャスティン・トルドー氏ではないという理解に基づいて選出された。
しかし、ギルボー氏のハーパー氏への言及は、カーニー政権が環境規制の大幅な変更を試みる連続3度目の政権であり、過去2回の試みはいずれも全員が満足する結果に終わっていないことを思い出させるものでもある。
ハーパー時代の懸念の焦点は、 カップル の オムニバス予算案 2012年に彼はそれをしました 根本的な変化 現在の環境法制に合わせて。これらの法案の後者は、 もうアイドル状態ではありません 先住民族の権利に関する懸念をめぐる一連の全国的な抗議運動。
トルドー政権発足 有望な 環境や先住民族の懸念へのより適切な対処を目的としており、物を建設するには信頼できる規制プロセスが必要であると部分的に主張した。その結果生まれた法律である影響評価法が 2018 年に導入されました。 昇進 「連邦政府が主要プロジェクトに関する決定を下す方法に対する国民の信頼を回復する」試みとして。
当時のアルバータ州首相ジェイソン・ケニーはすぐにこれを「パイプライン禁止法」と名付け、政府は法的異議申し立てを開始した。 彼はついに成功した 法律の一部を覆すこと。ピエール・ポイエーブル氏率いる連邦保守派は昨年、この法律を完全に廃止するよう運動した。
マーク・カーニーはなんとかしてより良い、より永続的な場所に着陸することができるでしょうか？
ギルボーの批評
ギルボー氏はＣＢＣとのインタビューで、「プロジェクトの承認に関してはもっと改善できるし、そうしなければならないという政府の目標に同意する」と語った。 権力と政治 今週
ギルボー氏は、政府の討議文書で提案されている取り組みの「多く」は、環境相時代に実行に移そうとしたものだと述べた。しかし、前大臣は3つの重要な意見の相違を指摘した。
彼の最初の懸念は、今後多くのプロジェクトの審査が州機関に委任されることになり、それによって全国的に基準が統一されなくなるのではないかとギルボー氏は懸念している。
「私たちは、多くの州がプロジェクトの評価の基準を下げるのを見てきました」と彼は言う。 「私はプロジェクトや評価というこの考えに決して反対しているわけではありません…しかし、私たちは一定の国家基準を確実に満たさなければなりません。」
連邦政府はパイプラインや電力プロジェクトを含む主要プロジェクトの承認を迅速化したいと考えている。彼らは1年以内に審査プロセスを完了することを目的とした法改正を提案したが、元自由党環境大臣スティーブン・ギルボー氏の反発を招いた。 『Power & Politics』はギルボーに、彼の懸念とそれがリベラル党員集会での彼の立場にとって何を意味するのかを尋ねます。
ギルボー氏の2番目の懸念は、特定の開発について事前承認される新しい「連邦経済区」を創設するという提案であり、3番目の懸念は、連邦内閣が危険にさらされている種の「絶滅危惧検査」からプロジェクトを免除する権限が限られている可能性があるという提案である。
「これは、私たちの絶滅危惧種法と絶滅危惧種保護の中核要素の一つです。あるプロジェクトが種の存続を脅かすのであれば、私たちはそのプロジェクトを進めません。…現在、私たちは内閣にそのテストからプロジェクトを減算する権限を与えており、基準に関しては高いハードルを設けると言っています。」 [but] その基準が何なのか私たちには分かりません。」
ギルボー氏はまた、連邦閣僚にさらなる権限を与える措置は法廷での異議申し立てに耐えられない可能性があると示唆している。
カルガリー大学の環境・資源法の教授であるデビッド・ライト氏は、ギルボー氏の懸念の一部を共有し、先住民コミュニティと適切に協議し、より厳しい期限の下でプロジェクトをレビューする連邦政府の能力など、他の懸念も付け加えている。
しかし同氏はまた、政府の討議文書が、修正が必要な過剰規制の問題があることや、提案されている変更が新たな経済発展につながる可能性が高いことを示すのに十分ではないと考えている。
「経済的な問題は存在するかもしれないが、透明性をもって共有されていない」とライト氏は語った。
カーニー氏は本格的な議論をする準備はできているのか？
ものを作るのが難しすぎるかどうかについての議論は、おそらく慎重な検討よりも雰囲気に基づいて行われる危険性があります。しかしカーニー政権がディスカッションペーパーで改革努力を開始するという決定は、少なくとも同政権が本格的な議論に関心を持っている可能性を示唆している。
少なくとも、政府は法案を提出する前に潜在的な批判や苦情を十分に認識し、おそらく自らの主張を弁護したり合意を形成したりする準備を整えるべきである。
大まかに言えば、カーニー政権は、規制プロセスの合理化への取り組みがカナダ国民の気分と一致していると自らに言い聞かせることができる。アンガス・リード研究所が今週発表した世論調査によると、ほとんどのカナダ人は現在、 環境保護よりも経済成長を優先する 国のエネルギー政策を設計するとき。
連邦政府は主要プロジェクトの承認期限を１年に早めることを推進している。これを実現するための法改正案は、元自由党環境相スティーブン・ギルボー氏を含む環境活動家らの反発に直面している。さらに、BC州とオンタリオ州でのリーダーシップ争いは驚きと論争を引き起こしている。 Power & Politics には最新情報があります。
カーニー氏の政治的背景も、ハーパー氏の場合とはおそらく異なる可能性がある。たとえば、カーニー氏が就任してからわずか6週間しか経っていない。 新しい国家自然戦略に取り組む。
しかし、政治家に無制限の余裕があるわけではない。また、アンガス・リード研究所の世論調査は、カナダ人がカーニー政権の提案をおおむね受け入れていることを示唆しているかもしれないが、自由党有権者の55％が依然として環境保護を優先すると答えたことも注目に値する。
結局のところ、広範な合意がなければ、いかなる規制変更も継続する可能性は低く、合意がなければ、実際に何かを構築する際の進歩は制限される可能性があります。
「私たちのような社会では、人々は私たちのプロセスに自信を持つ必要がある」とギルボー氏は今週語った。 「そして、もし人々が私たちのプロセスを信頼しなければ、何が起こるかというと、まさにハーパー首相の下で起こったことと同じです…地元のコミュニティ、先住民組織、環境団体はプロセスを信頼しないので法廷に行くでしょう、そして私たちはそれらのプロジェクトが…訴訟や地元の反対で泥沼にはまり、場合によっては国家的な反対という目標を達成できないかもしれないという同じ状況に陥るでしょう。私たちが自ら設定したのはそれです。」
