国連環境計画(UNEP)への最大の拠出国が5月12日の予算改定を前に同機関への資金提供を停止し、加盟国やNGOの間で懸念を引き起こした。
このニュースは、Unepが監督するプラスチック協定のすでに問題となっている交渉にとって重要となる可能性がある。 2022年以来、各国は、当時最も深刻な環境問題の一つとして広く認識されている問題であるプラスチックの生産・使用量への対処方法について合意に苦慮しているが、6回の協議にもかかわらず合意の見通しは立っていなかった。
Unepの事務局長インガー・アンデルセンは前週、ノルウェー開発協力庁(Norad)長官と会談し、「すべては [funding] 関係者によると、予算決定が行われるまで合意は保留されているという。
ノルウェーは近年、Unepへの最大の世界的寄付国であり、2025年までの3年間で年間約1,200万ドルを同基金に拠出している。また、ノルウェーは2025年に惑星基金に1,900万ドルを、2025年にはさらに780万ドルを指定基金に寄付している。つまり、国連の世界的な不確実性を前に、たとえ一時停止であっても、環境に重大な役割をもたらすことになる。経済的圧力。
さらに、ガーディアン紙は、ノラドがNGOに送信し、発展途上国のプラスチック汚染と闘うプロジェクトへの資金募集を延期することを知らせる電子メールを入手した。
このプログラムの価値は年間400万ポンドから600万ポンドで、ノラド氏によると、この資金はプラスチック協定の手続きにおいて各国を支援するプロジェクトに使用できるという。環境調査庁のオーシャンズキャンペーンリーダー、クリスティーナ・ディクソン氏は、「交渉にとってこれほど悪い時期に資金へのリスクが生じることはあり得ない。資金提供を継続することで、野心的なプラスチック条約に向けたノルウェーの長年にわたるリーダーシップが強化されるだろう」と述べた。
ノルウェーは、プラスチック条約交渉における高野心連合のルワンダとの共同リーダーである。同連合は、「プラスチックの全ライフサイクル」に関する「野心的」かつ法的拘束力のある文書の作成に向けて取り組んでいると述べている。これは、プラスチック生産に上限を設ける動きを阻止していると広く見られている一部の石油当局とは対照的である。
昨年、プロセスの議長が突然辞任し、交渉は混乱に陥った。これは、前回の交渉がほとんど進展がなく、3年に及ぶ交渉が終わってからわずか数カ月後に起こった。今年は新大統領が選出され、交渉は2027年初めに再開される見通しだ。
Unepと緊密に連携するノルウェーの環境財団GRIDアーレンダルのマネジングディレクター、カレン・ランドマーク氏は、同団体は資金提供停止が「他国に野心のレベルを下げる口実を与える」可能性があることを懸念していると述べた。
「ノルウェーは何年にもわたって、強力な世界的プラスチック条約の推進において、明確で建設的なリーダーシップの役割を果たしてきました。そのような立場にある国が疑念を示したり、支持を撤回したりすると、その影響は自国の国境をはるかに超えて広がる可能性があります」と同氏は述べた。
石油・ガスはノルウェーの最大の部門で、石油収入は2025年だけで520億ポンドに達すると見込まれており、政府は先週、中東戦争によって生じたエネルギー供給ギャップを埋めるために北海ガス田3つを再開する計画を承認したことで批判された。
ノルウェー緑の党のフローヤ・スクヨルド・シュルサエテル氏は、「ノルウェーがプラスチックを除去する世界的な取り組みへの支援を打ち切ることに動けば、それは完全なスキャンダルだ。ノルウェーは世界的なプラスチック協定の締結に向けて長年取り組んできたが、ノルウェーの石油は毎年数百万トンのプラスチックを提供しているので、当然のことだ」と語った。
ノルウェーによるUNEP資金の再評価は、気候変動と環境支出をめぐる国内の政治経済的議論の変化の中で行われた。この国は中道左派の労働党が統治しており、労働党は国際的にノルウェーを気候変動外交、熱帯雨林保護、世界的なプラスチック協定の交渉努力の支持者として位置づけ続けている。しかし、昨年当選したヨナス・ガール・ストア率いる政府は少数政権であり、予算案の可決は他党との合意に依存している。
NGOに伝えられたプラスチックへの資金提供の延期について尋ねられたところ、ノラドの気候・自然部門の責任者、ペル・フレドリック・ファロ氏は、いくつかの資金提供協定があり、主な協定は昨年終了する予定だったが、別の協定は「評価プロセス中…将来の協力の規模と範囲を決定する必要がある」間に終了したと述べた。このプロセスは2026年半ばに終了する予定だ。
別の放送は延期となったが、本作は「近いうちに」再開される予定だ。ノルウェーのオスムンド・アウクルスト国際開発大臣が最近、ノルウェー議会で、ノルウェーは2025年から2028年の間に10億クローネ(7,900万ポンド)を支出するという「野心」を掲げ、発展途上国のプラスチック汚染対策に資金提供を続けると示唆したことを受けて、NGOの混乱はさらに大きくなっている。
WWFノルウェーの自然保護ディレクター、エイリク・リンデビャルク氏は、「あいまいな」文言に懸念を示し、「もし計画を進めるつもりなら、なぜこれほど不確実性を生み出すのか?」と付け加えた。
アウクラスト氏は、労働党は「予測不可能な経済状況」の中で政権を運営しており、「予算内のあらゆる冠を慎重に検討する必要がある」と述べた。
Unepの広報担当者は「ノルウェーが今後も強力な環境リーダーシップを維持すると信じている」と述べた。