マンディ・ガルマスティ先住民サービス大臣は、児童福祉制度を再建するために、オンタリオ州の先住民族に5月29日から85億ドルが流入し始めると述べた。
この資金は、連邦政府とオンタリオ州の131の先住民族の間で、地域社会における児童・家族サービスの長期改革を目的に合意された画期的な和解合意から得られたものである。この協定は昨年3月にカナダ人権裁判所によって承認された。
カナダ先住民サービスは、月末時点で利用可能な85億ドルのうち約1億5,800万ドルを獲得できると見積もっている。同省によると、各先住民が受け取る額は人口、遠隔地、その他の要因によって決まるという。
「多くの子どもたちは、自分たちの地域社会が設計したことのない制度の中で育っている」とガル・マスティ氏は金曜、下院ロビーでの記者会見で述べた。 「先住民族が子どもと家族サービスに管轄権を行使すると、最も重要な結果が得られ、大幅な改善が見られます。」
和解資金は、地域社会が子どもや家族へのサービスとしてすでに受け取っている資金に加えて提供される。先住民族と児童・家族サービス提供者に贈られる。
オンタリオ州北部の49の先住民族を代表する組織、ニシュナウベ・アスキー・ネイションの総首長アルビン・フィドラー氏は、この寄付金はコミュニティが子どもたちについて自ら決定し、不安を回避し、子どもたちを自分たちの文化と結びつけ続けるのに役立つとCBCニュースに語った。
「これが私たちのコミュニティにとって何を意味するか非常に楽しみにしています」とフィドラー氏は語った。 「とても感謝しています。」
フィドラー氏は、各先住民族の資金の使い方は異なるかもしれないが、すべての資金は児童・家族サービス、住宅、食糧安全保障、依存症治療のための施設など、さまざまな支援に充てられると述べた。
先住民族とサービス提供者は、協定に基づいて受け取った資金の使用についてカナダ先住民サービスに定期的に報告することが期待されている。同省は、必要かつ正当な場合には監査を実施できるとしている。
「我々はその見落としを歓迎する」とフィドラー氏は語った。
オンタリオ州の協定は、全国の先住民族との他の地域協定のモデルとして使用され、独自の子供および家族サービスを設計および実施できる可能性がある。
「私は先住民族の元指導者として、また母親としても、地域社会が子どもたちに役立つシステムを形成する際に永続的な変化が何を意味するのかを理解しています」とガル・マスティ氏は語った。
ガル・マスティ氏によると、カナダ西部の先住民族条約第8号および第6号、マニトバ州首長会議、カナダ大西洋岸およびケベック州の先住民族との交渉が進行中である。
同氏によると、カナダ人権裁判所は連邦政府に対し、秋までに協議を完了するよう求めたという。ガルマスティ氏は、地域社会に合意を急ぐのではなく、地域協定を締結したいのか、それとも国家協定に参加したいのかを決定するよう求めていると述べた。
マニトバ州議会首席総首席のカイラ・ウィルソン氏はCBCニュースに対し、地域協定を検討しているが、家族や介護者、インフラへの十分な支援を盛り込み、予備役の子供たちだけでなく先住民族の子供たち全員を対象とすることを確実にしたいと語った。
「私たちは子供たちを取り残さないようにしなければなりません」とウィルソン氏は語った。 「このプロセスを急ぐことはできないのは明らかなので、我々はカナダに対し、我々の期限も遵守する必要があることを通知するつもりです。」
オタワは他の地域協定に到達しようとしている
カナダ人権裁判所は、ジョージナ島の先住民族とテイクワ・タガモウ先住民族を除くオンタリオ州内のすべての先住民族とのオンタリオ州の合意にゴーサインを出した。
ガル・マスティ氏は、連邦政府はその理由をより深く理解するために、この決定に対する狭い範囲の司法審査を求めていると述べた。
裁判所は、先住民族が丸1年間の資金を失わないようにする承認を発表した際に決定書を発行し、正式な決定は後日発表されると述べた。
カモメ・マスティさんは、今週初めにジョージナ島を訪れ、上司や議会との自然保護活動が前向きだったと説明したと語った。
同氏はまた、テイクワ・タガモウ氏に連絡を取り、両地域の児童・家族サービスへの連邦資金提供を継続すると約束したと述べた。
CBCニュースはジョージナ・アイランド氏とテイクワ・タガモウ氏にコメントを求めたが、期限までに返答はなかった。
オンタリオ州の開発は、2007年に先住民族議会と先住民児童家族介護協会が児童福祉制度への積立金不足を理由に連邦政府に対して人権侵害を申し立てたこの紛争の解決に向けた一歩を示すものである。
この訴えに対する2016年の判決で、カナダ人権裁判所はオタワが先住民族の子供たちを差別していると結論づけた。 そしてカナダの行為は「最大のトラウマと危害」を引き起こしたと述べた。
2019年、裁判所はカナダに対し、カナダ人権法に基づく最高刑の支払いを命じるとともに、先住民児童家族サービスの長期改革を命じた。
ジャスティン・トルドー元首相が発表した230億ドルを超える個人補償金は、30万人以上の先住民族の子供たちとその家族に拡大されているが、長期にわたる改革作業はいまだ解決されていない。
先住民族会議は、トルドー政権が改革事業に提案した478億ドルの国家和解案を、埋蔵金で暮らす子どもたちが除外されており、継続的な資金提供も含まれていないとして拒否した。
その後、オンタリオ州の首長らは、国内初となるオタワとの別の州協定に賛成票を投じた。
マーク・カーニー首相の政府は昨年、新たな連邦児童福祉制度を導入した。 2033年から34年までに355億ドルの資金を調達し、その後年間44億ドルを継続的に約束することを提案している。
この新たな提案は、先住民族の指導者や児童擁護団体からの対案とともに、カナダ人権裁判所によって評価されている。
「われわれが取り組む前進は重要な原則に従っている。先住民族は設定された目標を達成するために完全な管轄権と資源を持って主導しなければならない」とガル＝マスティ氏は述べた。
「オンタリオ州の最終協定は、協定が地域の現実を反映し、地域社会によって、地域社会のために作られた解決策を支援する場合に何が可能になるかを示す強力な例です。」
