カナダ全土の移民弁護士らがオタワの新しい亡命法に対する憲法上の異議申し立てを調整しており、すでに30件の訴訟が連邦裁判所に起こされている。
異議申し立てでは、3月26日に成立した法案C-12は、生命、自由、安全の権利を保障する第7条を含むカナダの権利と自由憲章に違反していると主張している。第 15 条は差別から保護します。
この取り組みは、カナダ難民弁護士協会とカナダ移民弁護士協会によって監督されています。
弁護士と連邦司法省の両氏は、「事件管理」を要求している。これは連邦裁判所で大規模または複雑な訴訟に使用されるプロセスで、重要な憲法上の問題を決定するために少数の事件について判決を下す裁判官が割り当てられている。
CBCニュースが入手した裁判所への書簡の中で両当事者は、新法の下では最大2万8000件の難民申請が審査される可能性があると警告している。
「その数はおそらく急速に増加するだろう」と、異議申し立ての一環として司法審査のためにいくつかの訴訟を起こしているトロントの移民弁護士モーリーン・シルコフ氏は言う。
新しい法律は、最初にカナダに入国してから 1 年以上が経過した人々が難民申請を行うことを禁止しています。この法律は2020年6月24日に遡って適用され、2025年6月3日以降に行われた申請に適用される。法案C-12はまた、2025年6月以降にカナダと米国の国境を不規則に越えた人々に対する難民申請を提出するオプションを削除している。
連邦自由党は、この法律により未申請の申請が減り、人々が庇護制度を乱用するのを阻止できると主張した。しかし弁護士らは、何千人もの難民申請者に不当な苦難をもたらすだけでなく、逆効果になる可能性があると述べている。
「皮肉なことに、システム全体が訴訟で行き詰まってしまうため、これ以上のスピードは上がらないだろう」とシルコフ氏は語った。
CBCニュースの取材に応じた十数人の弁護士や難民支援者らは、出身国への送還を恐れる人々が事務所に殺到していると述べた。
オタワのコミュニティリーガルサービスの難民弁護士、ナディーン・エディルマナシンハ氏は、「ルールは明確ではない。弁護士として、依頼者に『分からない』と言わなければならないのは非常にもどかしい」と語った。
「行き詰まった人々のグループが現れることになるでしょう。」
弱い立場にある移民に例外はない、と弁護士は言う
ハリファックスを拠点とする難民弁護士のチアゴ・ブチャート氏も、この法の合憲性に異議を唱え、連邦裁判所に司法審査の訴訟を起こしている。同氏は、この法律には弱い立場にある移民に対する例外がないため、「難民法の中で最も厳しいものの一つ」と呼んでいる。
移民専門家らは、この法律は家庭内暴力の被害者、2SLGBTQ+の人々、カナダに到着してからステータスが変わった人々に不当に影響を及ぼしていると述べている。
憲法を専門とするトロントの移民弁護士ジャレッド・ウィル氏は、異議申し立て者の平等の主張は「かなり強力だ」と述べた。
「この法律は、第15条に基づいて差別から保護される権利を有する集団に不当な影響を与えるだろうが、そのような悪影響については正当化されないようであり、悪影響を受ける人々を保護する試みも行われていない」とウィル氏は述べた。
CBCニュースは司法省にコメントを求めた。
弁護士らは、同法のクライアントへの影響がすでに現れていると述べている。
オタワの診療所の別の弁護士、ライラ・デミルダシュ氏は「希望は彼らの下から放り出された」と語った。デミルダッケ氏は、彼の顧客の難民申請の1つは、法律が可決されたときに移民難民委員会（IRB）によってほぼ決定されたが、現在、彼の顧客はその申請が資格を失っている可能性があるという手紙を受け取った数千人の中に含まれていると述べた。
新法の影響を受けるほとんどの難民申請者は、カナダで保護を受けることを可能にする移住前のリスク評価にリダイレクトされる。国連高等弁務官のガイドラインで概説されているように、審査は入国審査官によって処理される紙ベースのプロセスであり、国外退去を阻止するための公式な手段はありません。
このプロセスは治験審査委員会の公聴会よりも手続き上の保護が少なく、評価を実施する職員はあまり訓練を受けておらず、治験審査委員会の意思決定者と同じ詳細なガイドラインに従っていない、とシルコフ氏らは述べている。
「彼は常に国外追放装置の歯車のような存在でした」とウィルは語った。
参照 |国外追放は法案 C-12 以前から増加していた。
カーニー政権が人口増加抑制に向けて動く中、カナダ国境サービス庁は、ここ10年以上で見られなかったペースで、主に難民申請者である人々を国外に追い出している。難民擁護団体は、法案C-12が来年可決されれば国外追放がさらに増加する可能性があると懸念を表明している。
連邦政府は、撤去前のプロセスは依然として公正で法的に健全であると述べている。
カナダ移民・難民・市民権局はCBCニュースへの声明で、「この確立されたプロセスにより、各人の状況が評価され、カナダが深刻な危害に直面する可能性のある国に個人を強制送還しないことが保証される」と述べた。
移民が国内で1年以上過ごした後に難民申請を行うことができた以前の制度では、申請者は一般に治験審査委員会で完全な審問を受け、そこで直接証言し証拠を提出することができた。
「法廷で一日を過ごすというこの概念は、私たちの民主主義にとって非常に基本的なものです」とシルコフ氏は語った。
同氏は、一部の原告が法的不能に陥る可能性があると懸念している
弁護士らは、ハイチ、イラン、スーダンなど、カナダが強制送還を一時停止している国々（ハイチ、イラン、スーダンなど、激しい暴力にさらされている国々を含む）からの請求者にとって、新法がどのような意味を持つのかを特に懸念している。
これらの人々はまもなく国外退去前のリスク評価も受けられなくなり、法的不能状態に陥り、おそらく何年にもわたって家族と再会することができず、医療や就労・就学の許可を得ることが困難になるだろう。
バンクーバーの難民弁護士でイランからの顧客の代理人を務めるモジデ・シャハリアリ氏は、「彼らはほぼ無限に不確実な状況に直面するだろう」と述べた。
デミルダッケ氏らは、大学院中退の学生やメンタルヘルス危機に陥っている難民申請者など、すでにその影響が現れていると述べている。
法案C-12をめぐる戦いには何年もかかる可能性があるが、多くの弁護士は、訴訟の量と賭け金の緊急性によってすでに限界があると述べている。
カナダ難民評議会のアスマ・ファイジ会長は、「私たちは社会で最も弱い立場にある人々を相手にしており、彼らが経験してきたことを考えると、彼らはもっと敬意を持って扱われるべきだが、残念ながらそれはカナダが選んだ道ではない」と述べた。
