オタワ — カナダの援助団体は、中絶や科学に基づいた性的健康情報、LGBTQ+の擁護活動を提供する発展途上国の事実上あらゆる団体に対する米国の援助を阻止する米国の政策にどう対応するかを議論している。
フェミニスト支援への反発を受け、これらの団体はマーク・カーニー首相に対し、性的健康プログラムを擁護するために志を同じくする国々の連合を結成するよう求めている。
オックスファム・カナダの国際プログラム責任者エリン・カイリー氏は、「この種の支援を受けられないため、人々は死亡する可能性が高くなっている」と述べた。
1985年以来、共和党政権は中絶のカウンセリングや紹介を提供する団体への米国の資金提供を阻止する、いわゆるメキシコシティ政策を実施してきた。
民主党政権はこの政策を繰り返し撤回し、その後は共和党政権が政策を復活させるのを見守ってきた。この規則は中絶サービスの非犯罪化や拡大の擁護を制限するものであるため、これを「世界的緘口規則」と呼ぶ人もいます。
いくつかの研究では、この政策がいくつかの国で望まない妊娠や安全でない中絶の増加につながっていることが示唆されています。
2010年、スティーブン・ハーパー率いる保守党政府は、母体の健康への資金を増やし、それらの資金が中絶サービスに使用されるのを防ぐという同様のアプローチをとった。
援助団体はこうした米国とカナダの政策を回避する方法を見つけた。彼らは中絶サービスに資金を提供するために他国の資金を利用したり、一般診療所に隣接して性的健康施設を建設するために自国の予算をつぎ込んだりした。
しかし、ドナルド・トランプ米大統領は2月、中絶サービスのために他の資金源から資金提供を受けている団体への米国からのより多くの種類の資金提供を阻止することで政策を劇的に拡大した。その方針では、LGBTQ+ 問題やジェンダーを肯定する医療を擁護する団体からの資金提供も差し止められている。
この変化は米国の対外援助の大幅な削減や、トランプ政権が中絶や同性愛者の権利に反対する宗教団体と提携して国民医療制度に資金を提供する海外の社会保守派政府との協定を結んだことを受けて起きた。
カイリー氏は、アフリカ南部などのオックスファムのパートナーは難しい選択に直面していると語った。同氏によると、ジェンダーの権利を主張し続けるグループもあるが、米国の援助を受けていないがいつか申請する可能性があるグループなど、こうした問題を避けているグループもあるという。
「この分野で活動する連合は、少しずつ分裂しつつある。米国政府の政策に同調しようとする連合もあれば、率直に主張しようとする連合もあるからだ」とカイリー氏は語った。
「特にジンバブエでは、権利と防衛に対する萎縮効果に言及した。」
カイリー氏は、彼の団体は事実上米国からの資金提供を受けておらず、そのためオックスファムは一部の同業団体よりも影響力が大きいと述べた。他の慈善団体は、米国の反発のリスクを理由に、この記事のインタビューを拒否した。
業界の議論は4月にオタワで開催された援助団体の会議で生じた。世界的に有名な慈善団体連合のカナダ支部は会議で、対応方法を巡り組織内で意見が分かれていると述べた。
会議では、カナダ、ヨーロッパ、発展途上国の支部は、母子保健やLGBTQ+の権利に取り組んでいない団体がワシントンから資金提供を受けることが倫理的かどうかについて、異なる見解を持っていると聞いた。
ジョー・バイデン前米大統領によってLGBTQ+の権利担当特使に任命されたジェシカ・スターン氏は会議参加者に対し、トランプ大統領の政策に従うことができる場合には資金を受け取るべきだと語った。
同氏は4月22日、「米国の納税者は多額の資金を寄付しており、その資金の一部が適切な活動に使われるようにする必要がある」と述べた。
「私は、米国政府が（反同性愛者の）改心療法に積極的に資金を提供し、女性を虐待者から遠ざけるためのプログラムやあらゆる種類の醜い反権利活動に積極的に資金を提供するという、起こり得るシナリオを非常に恐れている。」
カナダのMSIリプロダクティブ・チョイスズの暫定責任者エリカ・ベランジェ氏は、トランプ大統領がホワイトハウスに復帰し援助支出を削減して以来、同組織では性的健康サービスの需要が20％増加していると述べた。
ザンビアでは、市内の倉庫から避妊薬を運ぶ資金を持った団体が他になかったため、この慈善団体が農村部に避妊薬を配布するために介入した。
「カナダのソフトパワーは現在非常に重要だ」とベランジャー氏は語った。 「これらの問題に立ち向かう強力な政府のリーダーシップが必要です。」
カナダ女性児童保健協会も、性的保健サービスを維持し、生殖に関する権利を擁護するための連合を結成するようカナダに求めている。
連合の最高経営責任者（CEO）であるケイトリン・ゴギン氏は、「世界の保健システムを完全に分解し、安全な中絶や包括的な性生殖に関する健康と権利プログラムへのアクセスを提供する本質的に限られたパートナーと、そうでないパートナーに分断しようとしている」と述べた。
「彼らは世界中で包括的な医療サービスが提供される方法を完全に変えようとしており、世界的な医療不足の際に誰がお金を得るのか、誰がお金を得るのかについて不可能な決定を下すよう、パートナー、たとえ小規模な地方組織であっても求めようとしている。」
同氏は、ワシントンはマラウイとザンビアに対し、性的健康の分野で働く人々が一般医療を行うことができず、またその逆も同様となるよう、医療従事者の仕事を分業するよう求めていると述べた。
「これは女性とその家族の健康権の問題です。そして、全サービスへの完全なアクセスがなければ、世界中で女性は完全な身体的自立を得ることができません」とゴギン氏は述べた。
ランディープ・サライ国際開発担当国務長官はインタビューに応じられなかった。同氏の事務所はメディアリリースで、対外援助における「米国政権の変化の結果として、カナダの組織の運営やサービス提供に潜在的な影響が及ぶ可能性を評価するため」カナダの組織と協力していると述べた。
シャンティ・コセンティーノ報道官は、カナダが性的健康と労働市場における男女格差に関して支援してきたプロジェクトを挙げ、「ジェンダー平等は何十年もカナダの開発計画の一部であり、今後も国際支援の重要な部分であり続けるだろう」と書いた。
コセンティーノ氏は、「私たちは、持続可能な開発の成果を達成するための基本原則として、男女平等と包摂の重要性を擁護し、信じ続けています」と書き、これにはG7、G20、国連を通じての取り組みも含まれると付け加えた。
援助部門は、カナダがジェンダーの観点から医療サービスに資金を提供するという2030年に期限が切れる10年間の約束を更新することを期待している。
カナダ通信社によるこのレポートは、2026 年 5 月 17 日に初めて発行されました。
