コロンビア首脳会議は化石燃料時代の終わりを告げるものとなるだろうか？

昨年11月、年次国連気候変動サミットCOP30のためにほぼすべての国がブラジルに集まったとき、各国が以前から求めていた「化石燃料移行」のロードマップを作成することに期待が高まっていた。しかし、石油国家の反対により、最終文書では化石燃料についてさえ言及することができなかった。

これに応じて、コロンビアとオランダは今週、化石燃料からの移行に関する会議を開催し、コロンビアの石炭輸出港サンタマルタに57カ国を招待した。この「有志連合」には、欧州連合や英国などの気候変動対策の有力国だけでなく、カナダ、ナイジェリア、ノルウェーなどの大規模な石油輸出国も含まれていた。

サミットは、イラン戦争によって引き起こされたエネルギー危機に対応して、各国が化石燃料の代わりに再生可能エネルギーを倍増すべきだというメッセージを送った。これは実際にそれを行う方法を理解するための一歩となったが、一部の観察者は言葉だけで国際行動の行き詰まりを打破できるかどうかを疑問視していた。

移行について参加者に助言する科学委員会を立ち上げたドイツのポツダム気候影響研究所のヨハン・ロックストローム氏は、会議は「交渉ではなく、問題があるかどうかを議論することでもなく、化石燃料の段階的廃止をどのように加速し進めるかに完全に焦点を当てていた」と述べた。 「これは明らかに、実際に実装を進めるための初めての試みです」と彼は言います。

世界では化石燃料の2倍の投資が低炭素エネルギーに投じられているが、再生可能エネルギーのブームは石油、ガス、石炭に取って代わるのではなく、主に電力需要の増大に応えてきた。世界は現在、2100 年までに 2°C 以上の破滅的な温暖化が予想されています。

サミットの参加者は、太平洋の島国ツバルが主催する来年のフォローアップ会議に先立ち、化石燃料移行に向けた国家ロードマップに取り組む予定で、前回の会議はアイルランドで行われた。

これらのロードマップは任意ではあるが、国が国内で消費する化石燃料だけでなく、通常はCOPの気候変動目標には含まれていない国外に輸出する化石燃料も組み込むことを目的としている。

サンタマルタでは、有力な学者らがコロンビアが2050年までにエネルギー排出量を90パーセント削減するロードマップを提示し、これにより2,800億ドルの経済効果がもたらされる可能性があると述べた。

またこの会議では、フランスは高所得国として初めて化石燃料からの脱却に向けたロードマップを発表し、太陽光発電、風力発電、水力発電、原子力発電を増やす一方で、公共交通機関、電気自動車、ヒートポンプを拡大するための方策を概説した。

新しい政策は盛り込まれていないように見えたが、すべての化石燃料エネルギーを廃止するという期限を設定しており、これは2030年までに石炭消費量、2045年までに石油消費量、2050年までにガス消費量を削減することを意味する。多くの国では実質ゼロまでしか期限を設けていないが、これには炭素回収や炭素クレジットによって相殺される化石燃料排出量が含まれる可能性がある。

この会議はまた、炭化水素に対する政府の補助金や、資本集約型の再生可能エネルギーを建設する代わりに低所得国に石油とガスを求めるよう促す債務危機など、金融システムにおける化石燃料の選好を根絶することにも取り組む予定だ。

気候と健康のためのグローバル・アライアンスのジェニ・ミラー氏は、「化石燃料への補助金をやめ、その資金を手頃な価格の気候変動資金に振り向けるために開発できる道はある」と語る。 「これは、何を変える必要があるかについて話し合っている国が十分にある場合にのみ起こります。」

COP26で英国を代表して交渉を行ったシンクタンク、Sカーブ・エコノミクスのサイモン・シャープ氏は、債務に焦点を当てることが非常に必要だが、誰かが国の石油とガスを購入する意思がある限り、化石燃料ロードマップはほとんど価値がないと述べている。各国は化石燃料の供給を何らかの形で削減すると約束するのではなく、鉄鋼のような後進産業を脱炭素化するためのインセンティブを開発すべきだと同氏は主張する。

「外交は助けになるが、正しいことに焦点を当て、適切な参加者を揃える必要がある」とシャープ氏は述べ、中国、インド、南アフリカなどの主要成長国がサンタマルタに招待されなかったことに言及した。

ケンブリッジ大学のジョアンナ・デプレッジ氏は、会議の最終的な価値は、参加者がその野心をどれだけトルコのCOP31で交渉される合意に反映できるかによって決まるだろうと述べている。

「改宗者にだけ説教するんですか？」彼女は、「それともCOPで何らかの合意を得ようとしているだけですか？それがCOPの価値ですから、化石燃料輸出業者を含むすべての人を本当に参加させることなのです。」と言いました。