官僚制度の中に葬り去る |科学

世界貿易の 90% は、地球を縦横に行き来する巨大船によって行われ、ジェット燃料、電子機器、衣料品、その他多くの製品のコンテナを毎日届けています。この規模の海上貿易により、多くの製品のコストが劇的に低下しましたが、これらの船は歴史的に、非常に汚れた燃料、つまり本質的には原油精製時に残ったスラッジで航行しており、その結果、海運部門が世界の総炭素排出量の 3% を占めていることになります。 昨年、世界の海運を監督する国連機関である国際海事機関（IMO）は、これをゼロに削減する計画を採択する構えだった。しかしそれはトランプ政権が介入し、各国がこの取り組みを支持すればビザ制限や関税、港湾使用料を課すと脅す前のことだった。その結果、世界の海運を脱炭素化するという野心的な計画は、何か月もの間、危機に瀕している。元のネットゼロフレームワーク（NZF）の主な特徴である一定の基準を超える温室効果ガス排出量に対するトン当たりの課税を省略した代替案が普及しつつあるようで、この分野の気候変動の進展を脅かしている。 しかし先週の国連加盟国の会合では、こうした骨抜きの提案はどれも大きな注目を集めなかった。むしろ、大多数の国がNZFへの声高な支持を表明しており、当初の意図どおり枠組みを採用するまでの道はまだ狭いことを示している。 ロンドンでの会合に出席した英国に本拠を置く気候変動団体オポチュニティ・グリーンのシニアディレクター、エム・フェントン氏は「真の協力と楽観主義の精神が交渉に浸透した」と述べた。 「進歩を見たくない人もいましたが、会場にいた参加者の大多数は協力していました。」 トランプ政権はNZFが米国の消費者や企業に負担を与えるとして反対している。 IMOに提出した公開文書の中で、政権は炭素集約型燃料タイプに罰則を設け、その枠組みに税や課徴金などの「経済的要素」を含めることについて強硬な線を引いた。 同氏は、「米国は、今後の最も適切な方法は、IMOネットゼロ枠組みの検討を終了することであると信じている」と述べた。 しかし、日本、リベリア、アルゼンチン、パナマなどが提出した、より弱い代替案の支持者らは、本来のNZFを推進しようとする多数派の推進を完全に狂わすことはなかった。ネットゼロ計画の採択までの道のりは長く、交渉が決裂するまでにはまだ時間がかかる。 IMOの規則によれば、この枠組みに反対する者は、加盟国の3分の1、またはそのグループが世界の海運トン数の半分を支配している場合には、より小規模な国の支持を集めることでこの枠組みをクリアできる。 リベリア、パナマ、バハマ、マーシャル諸島のたった 4 か国だけで、世界の登録船舶の約半分を占めています。船舶は、税務上のオフショア銀行取引と同様に、ある国の企業が所有し、別の国の企業が運航し、第三の国で登録または「旗を立てる」ことができます。その結果、これらのいわゆる旗国は、IMO 交渉において並外れた影響力を持っています。これら旗国の一部はすでにNZFへの反対を表明しており、コロンビア大学世界エネルギー政策センターの研究員エブリン・ウィリアムズ氏は、「すでに50パーセントの封鎖基準付近にいる」と述べた。 しかし、現段階では「慎重な楽観主義は合理的だ」と同氏は付け加えた。 」[The NZF] 廃止されたわけではありませんが、依然として利用可能なブロッキング演算を見ると身が引き締まる思いです。」 主要国がネットゼロの枠組みに反対している一方で、海運業界自体、つまり実際に船舶を所有・運航し、商品の配送で利益を得ている企業は、単一の統一世界税によって、事業を展開している場所に関係なく、すべての企業が同じ立場に立つことを期待して、この取り組みを主に支持してきた。荷主はすでに欧州の炭素規制に対処しており、さまざまな国の規則のつぎはぎを避けたいと考えています。 「我々の業界は世界的な規制当局としてIMOを必要としている」と荷主を代表する貿易団体BIMCOのCEO兼書記長デイビッド・ルーズリー氏は先週の会合終了後LinkedInで述べた。 「世界的に実施可能な規制に到達するには、すべての加盟国の支援が必要です。コンセンサスがなければ、世界的な規制は効果がなく、真のグローバル産業に平等な競争の場を提供することはできません。」 […]