オタワ — 警察やスパイがオンラインの世界を容易に移動できるようにする自由党政府の法案は、重大なプライバシー侵害への扉を開くことになるとして、大手デジタル企業、自由人権団体、法学教授らからの激しい反対に直面している。
政府は、この法案「合法的アクセスを尊重する法律」により、法執行機関が現代の犯罪を予防、調査、対応し、権利と自由憲章に沿った方法でカナダ国民を保護するための法的手段を確保できるとしている。
反対派は、この法案は警察や諜報機関の権限を不必要に拡大し、カナダ人のプライバシーを危険にさらし、憲章を無視し、カナダがビジネスを行う場所として魅力を失っていると主張している。
下院委員会で現在審議されているこの法案と、この法案の物議を醸している要素について人々が何を言っているかを見てみましょう。
加入者情報取得の閾値
この法案に基づき、当局はベルやロジャースなどの電気通信プロバイダーに対し、それが個人のためなのか複数の利益のためなのか開示を求める可能性があり、これは捜査の迅速化を目的とした動きだ。
警察は、犯罪が行われた、またはこれから行われると合理的に疑う必要があり、その情報がその犯罪の捜査に役立つことを証明できる必要があります。
現在、警察は裁判所から一般提出令状を取得して、さらに進んで、アカウントに関連付けられた名前、住所、電子メールなどの加入者情報を入手できます。政府はこれには時間がかかるかもしれないとしている。
新しい法律は、警察がサービスプロバイダーの加入者から情報を求めることを可能にする、より制限的な裁判所命令を創設することになる。
警察は裁判官に申請し、犯罪行為を疑う合理的な理由があることを証明する必要がある。また、購読者からの情報が捜査に役立つことを裁判所に説得する必要がある。
政府は、今回の措置は顧客やサービスを特定する情報に限定されており、電子メールなどの通信内容は含まれないため、特別センシティブな措置ではないとしている。
法律専門家らは、法案を検討している国会議員への規定に懸念を表明している。
オタワ大学の法学教授マイケル・ガイスト氏は、この法案が「信じるに足る合理的理由」というより高い基準ではなく、犯罪行為を疑うに足る相当な理由で加入者に情報を求める基準を定めているという事実に疑問を呈した。
同氏は、カナダ最高裁判所の判決は、加入者データに対するプライバシーへの高い関心を示していると述べた。同氏は、「基準を低く設定することはさらなる憲章訴訟を招き、この条項の法的根拠は不安定になる」と付け加えた。
トンプソン・リバーズ大学の法学教授ロバート・ディアブ氏は、加入者情報を提供すれば、警察は個人が加入しているテレビサービスの種類や、アカウントに関連付けられた各デバイスの識別子を把握できると述べた。
後部ドア？
この法案は、電子サービスプロバイダーに対し、警察やカナダ治安情報局が捜査のための通信や情報を効果的に入手するために必要な技術的能力を開発し、維持することを義務付ける内容となっている。
政府は、プロバイダーがこれらの機関に利用可能な形式で情報を転送するための安全なインフラストラクチャが不足している、または情報を迅速に取得できない、またはその正確性を保証できない可能性があるため、この措置が必要であると述べています。
特定のコアプロバイダー (おそらく大手通信会社や衛星プロバイダー) には、特定の機能を持たせるための必須要件が存在します。さらに、公安大臣は、たとえ一次供給者でなくても、供給者に特定の能力の開発を要求する省令を発行することができる。この法案は、プロバイダーが省令の存在や内容を公表することを禁じる内容となっている。
Facebookを運営するメタ社は、この規定は「カナダ人のプライバシーとサイバーセキュリティに重大な悪影響」を与える可能性があると述べている。メタ氏は、これにより、企業は暗号化を破ったり弱めたりする機能を構築または維持する必要が生じ、ベンダーに政府のスパイウェアを自社のシステムに直接インストールするよう強制する可能性があると述べている。
メタ氏は、この法案はプロバイダーが「システム上の脆弱性」をもたらす訴訟に異議を申し立てられるようにすることで暗号化のリスクから保護することを目的としているが、その脆弱性の定義は不明確だと述べている。 「『暗号化』などの重要な用語は規制で定義されていますが、省令で同じ規制を無効にすることができます」と同社は述べています。
iPhoneのメーカーであるAppleは、この法案により、政府が製品にバックドアを挿入することで企業に暗号化を破ることを強制することが可能になる可能性があるが、これは「Appleが決してしないこと」であると述べている。
デビッド・フレイザー弁護士は委員会に対し、この法案にはプライバシーを保護するためのガードレールが必要だと述べた。
同氏は、「書かれている通り、公安大臣はAmazon Alexaを盗聴装置に変える秘密命令を出す可能性がある」と述べた。
フレイザー氏はまた、電気通信会社はカナダのすべての携帯電話が追跡可能であることを確認する必要があるかもしれないと示唆した。 「これは不釣り合いで、私の意見では本当に不合理です。」
カナダ商工会議所はゲイリー・アナンダサンガリー公安大臣とショーン・フレイザー法務大臣に宛てた最近の書簡の中で、技術的能力の規定はカナダのビジネス、投資、データシステムの完全性に対して「かなりのリスク」をもたらしていると述べた。 「私たちの知る限り、西側世界の類似の管轄区域でこれほど広範な法的アクセス規定を採用したものはありません。」
オタワに本拠を置く国際自由人権監視グループは、この規定により「大規模な監視能力の体制」が構築されるだろうと述べている。
アナンダサンガリーの広報担当サイモン・ラフォーチュン氏は、この法案により自動車、家庭用カメラ、スマートテレビなどの日常機器を通じたカナダ国民の監視が可能になる、あるいは当局がデータにアクセスできるよう企業に製品にバックドアを導入することが義務付けられるという主張を政府は断固として拒否したと述べた。
同氏は声明で「政府に私的な機器や通信に無差別にアクセスする新たな権限を与えるものではない」と述べた。 「情報に合法的にアクセスするには、独立した裁判所が発行する令状など、適切な法的許可が必要になります。」
データの保持
この法案により、サービスプロバイダーに対し、メタデータ（電子メールやテキスト自体ではなく、通信のデジタル痕跡）を最長１年間保存することを義務付ける規制が可能となる。
ラフォーチュン氏は、この規定はメタデータのみを対象としており、コンテンツ、Web閲覧履歴、ソーシャルメディア活動の保持は認められていないと強調した。
この規定に批判的な人々は、この措置により、いかなる犯罪にも関係のない一般カナダ人の個人情報の取得が可能になると主張している。
ガイスト氏は委員会に対し、位置情報を含む保存されたメタデータは「事実上すべてのカナダ人、どこにいつ行き、誰と交流するのかを示す完全な監視地図」になると述べた。
同氏は、当局の捜査ニーズを満たすために、この規定を廃止するか、少なくともメタデータの保存期間を最大30日に制限することを提案した。
カナダ通信社によるこのレポートは、2026 年 5 月 10 日に初めて発行されました。
